The Potential of German Administrative Models for the Resolution of Public-Private Partnership Barriers in Poland

Tytuł

Potencjał niemieckich modeli administracyjnych dla rozwiązywania barier partnerstwa publiczno-prywatnego w Polsce

ORCID

Abstract

Public-private partnership (hereinafter: PPP) is not developing according to expectations in Poland. In comparison to other European nations, the success rate of initiated proceedings is still very low. Between 2009 and the first quarter of 2020, only 25% of initiated proceedings were realized. While there is a large number of potential factors influencing the poor outcome of PPP proceedings in Poland – including a small average project size as well as faults in the regulatory framework – this article addresses administrative barriers standing in the way of successful public-private partnership development. The use and necessity of independent advisors will be addressed, as well as the availability of governmental support mechanisms. Administrative solutions for PPP facilitation from Germany will be showcased, such as the PPP Task Force of the German Ministry of Transport, Building and Housing (BMVBW), as well as the creation of Partnerschaften Deutschland AG (PD). The article then aims to showcase the applicability of German administrativ e models to the Polish PPP market on the basis of a comparative case study.

Abstrakt

Partnerstwo publiczno-prywatne (dalej: PPP) nie rozwija się w Polsce zgodnie z oczekiwaniami. W porównaniu z innymi państwami europejskimi wskaźnik powodzenia wszczętych postępowań jest nadal bardzo niski. Między 2009 r. a pierwszym kwartałem 2020 r. doszło do realizacji jedynie 25% wszczętych postępowań. Chociaż istnieje wiele potencjalnych czynników wpływających na zły wynik postępowań PPP w Polsce – w tym niewielka średnia wielkość projektu, a także wady w ramach regulacyjnych – w tym artykule omówiono bariery administracyjne stojące na drodze do udanego rozwoju partnerstwa publiczno-prywatnego. Uwzględnione zostanie wykorzystanie i konieczność funkcjonowania niezależnych doradców, a także dostępność rządowych mechanizmów wsparcia. Zaprezentowane zostały rozwiązania administracyjne dotyczące ułatwień PPP z Niemiec, takich jak grupa zadaniowa ds. PPP niemieckiego Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Mieszkalnictwa (BMVBW), a także utworzenie Partnerschaften Deutschland AG (PD). Artykuł ma na celu zaprezentowanie możliwości zastosowania niemieckich modeli administracyjnych na polskim rynku PPP na podstawie porównawczego studium przypadku.

Keywords

public-private partnership, public administration, PPP barriers in Poland, public procurement

Słowa kluczowe

partnerstwo publiczno-prywatne,administracja publiczna,zamówienia publiczne,bariery PPP w Polsce

Recommended Citation

Schulders, M. (2020). The Potential of German Administrative Models for the Resolution of Public-Private Partnership Barriers in Poland. Studia i Materiały Wydział Zarządzania Uniwersytet Warszawski, 2020(1), 70-80. https://doi.org/10.7172/1733-9758.2020.32.6

First Page

Last Page

Page Count

DOI

10.7172/1733-9758.2020.32.6

Publisher

University of Warsaw

Download

COinS