Tytuł
Rola administracji europejskiej w regulowaniu sektorów infrastrukturalnych
Abstract
The subject of this article is the role of the European administration in the implementation of Community law in the infrastructure sectors (rail transport, telecommunications, post and energy), an analysis of the reason for the current institutional arrangements and the prospects for their further development. The implementation of Community policies in these sectors is decentralised. It is the national regulators who apply and enforce the law made at European level. However, on some issues, the implementation of this law is a matter for the European administration, and the evolution of the EU's institutional structure shows the continuing growth of the European Commission's role in this area. This is particularly evident in the field of telecommunications, where - according to the currently proposed legislative changes - it is to be able not only to block certain decisions of national regulators, but also to take over a case for handling if national authorities fail to do so in a timely manner, as well as to analyse markets of a transnational nature and issue regulatory decisions. In performing these functions, the Commission is to be assisted by European agencies as bodies with expertise, bringing credibility to the decision-making process, facilitating cooperation within the network of regulators and allowing the Commission to focus on formulating regulatory policy in infrastructure sectors.
Abstrakt
Przedmiotem artykułu jest rola administracji europejskiej we wdrażaniu prawa wspólnotowego w sektorach infrastrukturalnych (transportu kolejowego, telekomunikacji, poczty i energetyki), analiza przyczyny zastosowania obecnych rozwiązań instytucjonalnych oraz perspektywy ich dalszego rozwoju. Wdrażanie polityk wspólnotowych w tych sektorach ma charakter zdecentralizowany. To krajowe organy regulacyjne stosują i egzekwują prawo stanowione na poziomie europejskim. W niektórych kwestiach wdrażanie tego prawa należy jednak do administracji europejskiej, a ewolucja struktury instytucjonalnej UE świadczy o ciągłym wzroście roli Komisji Europejskiej w tym zakresie. Jest to widoczne szczególnie w dziedzinie telekomunikacji, gdzie - zgodnie z proponowanymi obecnie zmianami legislacyjnymi - ma ona mieć możliwość nie tylko blokowania niektórych decyzji krajowych organów regulacyjnych, ale również przejmowania sprawy do załatwienia, jeżeli organy krajowe nie uczynią tego w odpowiednim terminie, a także do analizowania rynków o charakterze ponadnarodowym i wydawania decyzji regulacyjnych. W wykonywaniu tych funkcji mają Komisji pomagać agencje europejskie jako organy dysponujące specjalistyczną wiedzą, wnoszące wiarygodność do procesu decyzyjnego, ułatwiające współpracę w ramach sieci organów regulacyjnych oraz pozwalające Komisji skoncentrować się na formułowaniu polityki regulacyjnej w sektorach infrastrukturalnych.
Recommended Citation
Kawka, I. (2008). The Role of European Administration in Regulating Infrastructure Sectors. European Management Studies, 6(19), 108-124. Retrieved from https://press.wz.uw.edu.pl/ems/vol6/iss19/6
First Page
108
Last Page
124
Page Count
16
Publisher
University of Warsaw
Publication Date
2008-03-04
