•  
  •  
 

Tytuł

Co dalej z rzecznikami konsumentów? Rozważania w przededniu 20-lecia instytucji

Keywords

consumer, consumer ombudsman, system, reform, local government, district, ADR, OCCP, New Deal

Słowa kluczowe

rzecznik, konsument, system, reforma, samorząd, powiat, starosta, ADR, UOKiK, New Deal

Abstract

The approaching 20th anniversary of the creation of a consumer ombudsman is an opportunity to summarize the legal bases and factual conditions for the functioning of ombudsmen in Poland and to ask about the future of this institution. Apart from a few cases, their competences are often unused in practice, primarily because of the lack of independence of the ombudsmen within the administrative structure of a district as well as inadequate funding of their activities. Individual elements of the consumer protection system, such as consumer ombudsmen, non-governmental organizations and ADR entities, do not cooperate with each other, do not exchange information or experiences. Moreover, they duplicate their tasks which leads to wasted potential and the generation of excessive costs. Meanwhile, the challenges of the modern economy and changes that have taken place in Poland over the last two decades require a reform of the system. There is need for new legislative solutions, which will guarantee the independence of consumer ombudsmen and strengthen their role in the local government, as well as organizational activities that will allow better separation of tasks to meet consumer needs and provide them with a high level of protection. The model of protection of individual consumers in Poland should be comprehensive (its elements should cooperate in an atmosphere of mutual trust), complementary (require the consumer to act, not replace it), fl exible (adapted to the needs of different consumer groups), professional (ombudsmen should have legal education) and enable customer migration (to a more specialized institution if it is not possible to provide effective help at a given level). Creating a systematic vision and consistent implementation of detailed solutions in cooperation with all interested partners will make it possible to use the institution of consumer ombudsmen to its full potential.

Abstrakt

Zbliżająca się 20. rocznica wprowadzenia instytucji powiatowego (miejskiego) rzecznika konsumentów to okazja do podsumowania podstaw prawnych i faktycznych funkcjonowania rzeczników oraz do postawienia pytania o jej przyszłość. Poza nielicznymi przypadkami szeroko zakreślone kompetencje rzeczników w praktyce często nie są wykorzystywane. Główną przyczyną jest brak samodzielności rzeczników w strukturze samorządu i niedostateczne finansowanie ich działalności. Poszczególne elementy systemu ochrony konsumentów indywidualnych, jakimi są m.in. rzecznicy konsumentów, organizacje pozarządowe i podmioty ADR, nie współpracują ze sobą, nie wymieniają się informacjami i doświadczeniami, dublują swe zadania, co prowadzi do marnowania potencjału i generuje nadmierne koszty. Wyzwania nowoczesnej gospodarki i zmiany, jakie zaszły w Polsce w ciągu ostatnich dwóch dekad, wymagają reformy systemu. Potrzeba nowych rozwiązań legislacyjnych, które uniezależnią i wzmocnią pozycję rzecznika w samorządzie, a także działań organizacyjnych, które pozwolą lepiej rozdzielić zadania, by odpowiedzieć na potrzeby konsumentów i zapewnić im wysoki poziom ochrony.

First Page

104

Last Page

118

Page Count

14

DOI

10.7172/2299-5749.IKAR.6.7.8

JEL Code

K23

Publisher

University of Warsaw

Download

Share

COinS