•  
  •  
 

Tytuł

Decyzja o wstrzymaniu użytkowania dużego obiektu energetycznego spalania – ważenie interesu publicznego i prywatnego

Keywords

Suspension of installation use, public interest, private interest, environmental protection, integrated permit, a call to remove violations

Słowa kluczowe

wstrzymanie użytkowania instalacji, interes publiczny, interes prywatny, ochrona środowiska, pozwolenie zintegrowane, wezwanie do usunięcia naruszeń

Abstract

The purpose of the article is to analyze to what extent and whose interest should the environmental protection inspection body be guided by when deciding to suspend the use of a large combustion plant installation. Only proceedings based on Article 367 EPL, due to the fact that the optional nature of this proceeding, combined with the possibility of setting an additional deadline to remove violations only at the request of a party, raises doubts of the authors of this article regarding the weighing of public and private interests. In the analyzed proceedings, the public interest manifested in the obligation to protect the environment included in Article 5 and 74 of the Polish Constitution is opposed to private interests, expressed mainly in Article 20–22 and 31 of the Polish Constitution, namely the principles of private ownership and freedom of economic activity. The environmental protection inspection body must always make a thorough analysis by applying the facts of the case to the guidelines contained in the abovementioned articles of the Polish Constitution, which pull the decision in opposite directions. The authors of this article indicate that, in particular in the case of large combustion plants, the interest of the users of these installations suffers unjustifi ed damage manifested in the specifi city of the procedure for the proceeding to suspend the use of installations based on Article 367 EPL.

Abstrakt

Celem artykułu jest analiza, w jakim stopniu i czyim interesem powinien się kierować organ inspekcji ochrony środowiska, podejmując decyzję o wstrzymaniu użytkowania instalacji dużego obiektu energetycznego spalania. Badaniu poddano jedynie postępowanie w oparciu o art. 367 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska z tego względu, że fakultatywny charakter tego postępowania w połączeniu z możliwością wyznaczenia dodatkowego terminu na usunięcie naruszeń jedynie na wniosek strony budzi wątpliwości autorów niniejszego artykułu w zakresie ważenia interesów publicznego i prywatnego. W analizowanym postępowaniu interes publiczny przejawiający się w obowiązku ochrony środowiska ujęty w art. 5 i 74 Konstytucji RP jest przeciwstawiany interesowi prywatnemu, w głównej mierze wyrażonemu w art. 20–22 oraz 31 Konstytucji RP, tj. zasadom własności prywatnej i swobody działalności gospodarczej. Organ inspekcji ochrony środowiska każdorazowo musi dokonać wnikliwej analizy, przykładając stan faktyczny danej sprawy do wytycznych zawartych w powyżej wskazanych artykułach Konstytucji RP, kierujących rozstrzygnięcie w przeciwnych kierunkach. Autorzy niniejszego artykułu wskazują, że w szczególności w przypadku dużych obiektów energetycznego spalania, interes użytkowników tych instalacji doznaje nieuzasadnionego uszczerbku przejawiającego się specyfiką procedury postępowania o wstrzymanie użytkowania instalacji w oparciu o art. 367 prawa ochrony środowiska.

First Page

158

Last Page

168

Page Count

10

DOI

10.7172/2299-5749.IKAR.5.8.12

JEL Code

K23, K32

Publisher

University of Warsaw

Download

Share

COinS