•  
  •  
 

Tytuł

Granice wolności operatora wyznaczonego w określaniu sposobu świadczenia pocztowych usług powszechnych

Keywords

universal postal services, market regulator, postal operator

Słowa kluczowe

pocztowe usługi powszechne, regulator rynku, operator wyznaczony

Abstract

The article looks at research into the scope of the [designated] operator’s freedom to shape the manner of providing the universal postal service. The author indicates first of all the fixed elements of the universal postal service. Presented next is the discretionary power of the EU Member States in shaping the manner of providing these services, as set out by the Postal Directives. The article goes on to present the Polish regulations regarding the parameters of the universal postal service. The author considers the current model of shaping the parameters of the universal postal service as being unadjusted to market conditions, and is particularly critical of the low involvement of the designated operator in shaping the method of providing these services. According to the author, the proper legal form in which the market regulator operates is through administrative acts, which should be used when setting variable parameters of the universal postal service with the participation of the designated operator. For de lege ferenda applications, the author includes the need to provide definitions in the [Polish] Postal Law, in relation to the issue of ‘post offi ce’ and ‘registered post’.

Abstrakt

W artykule przedmiotem badań uczyniono zakres swobody operatora wyznaczonego w kształtowaniu sposobu świadczenia pocztowych usług powszechnych. Autor w pierwszej kolejności wskazał stałe elementy pocztowych usług powszechnych. Następnie przedstawiono zakres władzy dyskrecjonalnej państw członkowskich Unii Europejskiej w kształtowaniu sposobu świadczenia tychże usług, wyznaczony przez dyrektywy pocztowe. W dalszej części przedstawiono regulacje krajowe dotyczące parametrów zmiennych pocztowych usług powszechnych. Autor ocenił obowiązujący model kształtowania parametrów zmiennych pocztowych usług powszechnych jako niedostosowany do warunków rynkowych. Szczególnie krytycznie Autor odniósł się do minimalnego udziału operatora wyznaczonego w kształtowaniu sposobu świadczenia tychże usług. Zdaniem Autora właściwą formą prawną działania regulatora rynku są akty administracyjne, które powinny być stosowane w procedurze ustalania parametrów zmiennych pocztowych usług powszechnych przy udziale operatora wyznaczonego. Do wniosków de lege ferenda Autor zaliczył konieczność zmian definicyjnych w ustawie – Prawo pocztowe, w odniesieniu do placówki pocztowej oraz przesyłki rejestrowanej.

First Page

37

Last Page

48

Page Count

11

DOI

10.7172/2299-5749.IKAR.1.7.3

JEL Code

K230

Publisher

University of Warsaw

Download

Share

COinS