Monografie CARS/CARS Monographs

Follow

• 

  Europejskie standardy stosowania kar pieniężnych na przykładzie polskiego prawa telekomunikacyjnego

  Michalina Szpyrka

  W książce szczegółowo przeanalizowana została instytucja kary pieniężnej jako formy sankcji prawnej. Następnie zbadano kary pieniężne uregulowane w polskim prawie telekomunikacyjnym. Wnioski dotyczące funkcji i charakteru ogólnie ujmowanych administracyjnych kar pieniężnych skonfrontowano z regulacją przyjętą na gruncie prawa telekomunikacyjnego. Badaniu poddano także postępowanie w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z PT i postępowanie kontrolne. Po wyjaśnieniu sposobu rozumienia instytucji kary pieniężnej przeanalizowano pojęcie standardu. Przedstawiono także źródła standardów stosowania kar pieniężnych z prawa telekomunikacyjnego, które wywiedziono z relewantnych regulacji unijnych i konwencyjnych. Przeanalizowana została również interakcja tych źródeł z prawem krajowym, w wyniku czego wykazana została potrzeba uwzględnienia w rozważaniach także standardu konstytucyjnego. W kluczowym fragmencie monografii zbadano relewantne w sprawach o nakładanie administracyjnych kar pieniężnych standardy wynikające z praw podstawowych chronionych na szczeblu unijnym, konwencyjnym i konstytucyjnym, a także sposób ich realizacji w postępowaniu karowym prowadzonym na podstawie PT.

  The book examines in detail the institution of monetary penalty as a form of legal sanction. Then the monetary penalties regulated in Polish telecommunications law were examined. Conclusions on the function and nature of administrative monetary penalties, in general, were confronted with the regulation adopted under telecommunications law. The proceedings on the imposition of a monetary penalty from the PT and the control proceedings were also examined. After clarifying the understanding of the institution of monetary penalty, the concept of the standard was analyzed. The sources of standards for the application of fines from the telecommunications law were also presented, which were derived from relevant EU and convention regulations. The interaction of these sources with domestic law was also analyzed, which demonstrated the need to include the constitutional standard in the considerations. A key section of the monograph examines the standards relevant in administrative monetary penalty cases arising from fundamental rights protected at the EU, convention, and constitutional levels, as well as how they are implemented in penalty proceedings conducted under the PT.

• 

  Legislation Covering Business-to-business Unfair Trading Practices in the Food Supply Chain in Central and Eastern European Countries

  Anna Piszcz (Red.) and Adam Jasser (Red.)

  CARS właśnie opublikował obszerny przegląd regulacji dotyczących przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom w relacjach handlowych w sektorze rolnym w krajach Europy centralnej. Tom „Legislation Covering Business-to-business Unfair Trading Practices in the Food Supply Chain in Central and Eastern European Countries" jest efektem pracy międzynarodowego zespołu badawczego zorganizowanego przez CARS z udziałem badaczy i praktyków prawa konkurencji z ośmiu krajów regionu.

• 

  Ocena siły rynkowej przedsiębiorcy w nadzorze nad horyzontalnymi koncentracjami przedsiębiorców

  Dariusz Aziewicz

  Książka jest pierwszą w Polsce publikacją traktującą wyłącznie o ocenie skutków ekonomicznych horyzontalnych koncentracji przedsiębiorców. Celem książki jest skonstruowanie modeli oceny skutków koncentracji, opartych o dostępna wiedzę ekonomiczna, a których stosowanie powinno w prowadzić do zwiększenia skuteczności nadzoru państwa nad tego typu operacjami gospodarczymi. Książka jest oparta o pracę doktorską obroniona z wyróżnieniem w Instytucie Nauk Prawno-Administracyjnych Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego.

  Publikacja oparta jest w głównej mierze na ekonomicznej analizie prawa. Książka zawiera też elementy analizy prawno-porównawczej Polskiego porządku prawnego a także praw antymonopolowych Niemiec, Wielkiej Brytanii, Francji, Unii Europejskiej oraz USA. Konstruowane modele oceny skutków koncentracji podzielone zostały ze względu na charakterystykę rynków właściwych: rynków produktów zróżnicowanych, homogenicznych oraz rynków przetargowych. Analiza prawno-porównawcza jak i zastosowanie podstaw ekonomicznych zostały osadzone w gruncie podstaw i zasad ogólnych polskiego prawa administracyjnego oraz prawa publicznego gospodarczego.

  Celem autora książki jest przedstawienie modeli oceny skutków koncentracji które w świetle celów Polskiego prawa ochrony konkurencji, powinny być stosowane przez rodzimy organ antymonopolowy.

• 

  Group litigation as an instrument of competition law enforcement – analysis based on European, French and Polish experience

  Maciej Gac

  Książka zawiera szczegółową analizę europejskiego systemu egzekwowania prawa konkurencji. Jej celem jest stworzenie bazy teoretycznej dla udzielenia odpowiedzi na następujące pytania: (i) jak stworzyć bardziej skuteczny system stosowania prawa konkurencji w Europie; (ii) jak zmniejszyć problemy poszkodowanych jednostek żądających odszkodowania; (iii) jak zapewnić równowagę między publicznymi i prywatnymi metodami egzekwowania prawa konkurencji.

  W tym celu książka koncentruje się na mechanizmie sporów zbiorowych, który jest, zdaniem autora, brakującym ogniwem w europejskim systemie egzekwowania prawa konkurencji i stanowi kluczowy wymóg ustanowienia nowoczesnego i skutecznego systemu egzekwowania prawa konkurencji. Poprzez porównanie różnych podejść do sporów zbiorowych (europejskiego i amerykańskiego) i przez odniesienie do krajowych doświadczeń praktycznych (Francji i Polski) w książce sformułowane zostało modelowe rozwiązanie dla egzekwowania prawa konkurencji w drodze pozwów zbiorowych.

  Głównym celem książki jest zachęcenie ustawodawców europejskich I krajowych do podjęcia bardziej zdecydowanych w obszarze egzekwowania prawa konkurencji. I wprowadzenia rozwiązań zdolnych zmniejszyć problemy jednostek poszkodowanych naruszeniami prawa konkurencji. Formułując wnioski de lege ferenda autor stara się skonstruować spójne, jednolite i skuteczne podejście do pozwów zbiorowych, które mogłoby być wdrożone na szczeblu unijnym i krajowym.

• 

  Implementation of the EU Damages Directive in Central and Eastern European Countries

  Anna Piszcz

  Ukazała się właśnie w wersji papierowej (i będzie tylko w wersji papierowej) 24. publikacja CARS z serii „Textbooks and Monographs” pt. Implementation of the EU Damages Directive in Central and Eastern European Countries. Edited by Anna Piszcz, Warsaw 2017, University of Warsaw, Faculty of Management Press. Książka zawiera raporty z implementacji tzw. Dyrektywy Odszkodowawczej przez wszystkie 11 państw członkowskich UE z Europy Środkowej i Wschodniej (Bułgarię, Chorwację, Czechy, Estonię, Litwę, Łotwę, Polskę, Rumunię, Słowację, Słowenię i Węgry). Książkę można nabyć w Księgarni Wydziałowej Tomasz Biel, PL – 02-678 Warszawa, ul. Szturmowa 3; tel. (+48) 22 822-90-42; fax (+48) 22 823-64-67; e-mail: info@ksiegarnia-ekonomiczna.com.pl

• 

  Stosowanie kar pieniężnych w unijnym i polskim prawie konkurencji w świetle wymogów ochrony praw człowieka

  Adam Doniec

  Przedmiotem pracy jest prawna analiza norm regulujących stosowanie kar pieniężnych w unijnych i polskich postępowaniach z zakresu ochrony konkurencji pod kątem przestrzegania standardów ochrony praw człowieka. Podstawowy cel tej pracy stanowi odpowiedź na pytanie, czy w polskim i unijnym systemie stosowania kar pieniężnych za naruszenie prawa konkurencji respektowane są wymogi ochrony praw człowieka. Żeby odpowiedzieć na to pytanie autor przedstawia znaczenie i zakres wybranych praw człowieka, a następnie wskazuje (po krótkiej analizie norm regulujących stosowanie kar pieniężnych przez organy ochrony konkurencji), które elementy systemu stosowania kar pieniężnych w unijnym i polskim prawie konkurencji mogą potencjalnie zagrażać wybranym prawom. Analiza ta pozwala na wyciągnięcie wniosków, czy istniejące systemy stosowania kar pieniężnych w unijnym i polskim prawie konkurencji wymagają zmian i jak daleko idące powinny być to zmiany, żeby standardy ochrony wskazanych praw człowieka zostały spełnione. Przedmiotem analizy są następujące prawa człowieka: zasada pewności prawa, zasada równości, prawo do sądu, prawo do rzetelnego procesu i zasada ne bis in idem. W końcowej części pracy autor zastanawia się ponadto nad zasadnością kryminalizacji naruszeń prawa konkurencji.

• 

  Economics of Competition Protection. Vertical Restraints/Ekonomia ochrony konkurencji. Ograniczenia wertykalne

  Anna Fornalczyk and Tadeusz Skoczny

  Niniejsza publikacja prezentuje dorobek międzynarodowej konferencji zorganizowanej przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) oraz Centrum Studiów Antymonopolowych i Regulacyjnych (CARS) WZ UW. Konferencja, która odbyła się w dniach 13-14 października w Warszawie, zgromadziła wybite grono prawników ze Stanów Zjednoczonych, Komisji Europejskiej oraz wielu innych praktyków z państw członkowskich Unii Europejskiej zajmujących się prawem konkurencji. Obecni byli również przedstawiciele świata naukowego z Polski i z zagranicy. Uczestnicy i uczestniczki konferencji wykazali się aktywnym udziałem w dyskusjach panelowych, wygłosili referaty naukowe, a także skorzystali z okazji, aby wymienić się opiniami i doświadczeniem zawodowym. […] cechą szczególną wyróżniającą tę publikację jest to, iż prezentuje ona nie tylko teoretyczne, ale również praktyczne podejście w zakresie stosowania ekonomii przy wdrażaniu prawa konkurencji. Ponadto, książka ta jest pierwszą tego rodzaju publikacją w Polsce, prezentującą zarówno krajowy jak i zagraniczny dorobek, który przedstawia optymalne wykorzystanie analiz ekonomicznych i stosowanie narzędzi przez organy ochrony konkurencji w administracyjnym procesie decyzyjnym, a następnie podczas kontroli sądowej.

• 

  Dochodzenie przed sądem polskim roszczeń odszkodowawczych z tytułu reguł konkurencji

  Anna Piszcz and Dominik Wolski

  Książka „Dochodzenie przed sądem polskim roszczeń odszkodowawczych z tytułu reguł konkurencji” pod redakcją Anny Piszcz i Dominika Wolskiego jest rezultatem pracy zespołu autorów, analizującego postanowienia dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/104/UE z 26 listopada 2014 r. w sprawie niektórych przepisów regulujących dochodzenie roszczeń odszkodowawczych z tytułu naruszenia prawa konkurencji państw członkowskich i Unii Europejskiej, objęte przepisami prawa krajowego (tzw. dyrektywy odszkodowawczej) oraz możliwości ich transpozycji do prawa polskiego. Państwa członkowskie mają do 27 grudnia 2016 r. wprowadzić w życie przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne konieczne do jej wykonania. Układ książki wynika z przyjęcia przez autorów za punkt wyjścia struktury dyrektywy 2014/104/UE. W rozdziale I zawarto syntezę oraz próbę systematyzacji zagadnień takich, jak: cywilnoprawne elementy w publicznoprawnym systemie ochrony konkurencji, główne problemy korelacji publicznego i prywatnego egzekwowania reguł konkurencji, prywatne egzekwowanie reguł konkurencji w Polsce w okresie poprzedzającym implementację dyrektywy 2014/104/UE oraz ogólne zagadnienia dotyczące tej dyrektywy. Następnie autorzy poświęcają uwagę: zasadzie i przesłankom odpowiedzialności odszkodowawczej, ustalaniu wysokości szkody i przerzucaniu nadmiernych obciążeń (rozdział II), dostępowi do materiału dowodowego (rozdział III), skutkowi rozstrzygnięć krajowych (rozdział IV), solidarnej odpowiedzialności podmiotów naruszających reguły konkurencji (rozdział V), przedawnieniu roszczeń (rozdział VI) oraz polubownemu rozstrzyganiu sporów wynikających ze szkód wyrządzonych naruszeniem prawa konkurencji (rozdział VII). Książkę zamyka podsumowanie (również w języku angielskim), w którym redaktorzy zebrali wnioski i rekomendacje dla krajowego ustawodawcy, wynikające z analiz przeprowadzonych w poszczególnych rozdziałach. W książce autorzy podsumowują dotychczasowy stan wiedzy o egzekwowaniu reguł konkurencji na drodze prywatnoprawnej oraz podejmują próbę rozwiązania zasadniczych problemów transpozycji postanowień dyrektywy do prawa polskiego. Poszczególne rozdziały zawierają krytyczną ocenę postanowień dyrektywy, a przy tym istotną ich część poświęcono rekomendacjom dla krajowego ustawodawcy. Autorzy zakładają, że książka może być istotnym materiałem w merytorycznej dyskusji o zmianach prawa polskiego dotyczących egzekwowania reguł konkurencji na drodze prywatnoprawnej. Ponadto w założeniu autorów książka może pomóc w transpozycji dyrektywy 2014/104/UE – prawidłowej i takiej, która zapewni możliwość skutecznego dochodzenia roszczeń wynikających z naruszenia reguł konkurencji w Polsce.

• 

  Przemiany w polskim sektorze pocztowym

  Tadeusz Skoczny

  Książka zawiera materiały z I Ogólnopolskiej Konferencji Naukowej pn. Przemiany w polskim sektorze pocztowym, zorganizowanej 9 listopada 2015 r. na WPiA UŁ przez Naukowe Koło Prawa Energetycznego i Innych Sektorów Infrastrukturalnych Uniwersytetu Łódzkiego pod patro­natem honorowym Prezesa UKE oraz patronatem CARS, Krajowej Izby Radców Prawnych, Łódzkiego Towarzystwa Naukowego oraz Ogólnopolskiego Związku Pracodawców Niepublicznych Operatorów Pocztowych. Zasadniczym celem konferencji było przeanalizowanie przemian zachodzących w polskim sektorze pocz­towym, w tym w szczególności postępów w zakresie liberalizacji rynków usług pocztowych. Dyskusji poddano jednak nie tylko regulacyjne wa­runki liberalizacji tych rynków oraz zapewnienia świadczenia powszechnych usług poc

• 

  Right to Defence in EU Competition Law; The Case of Inspections

  Marta Michałek

  Praca stanowi dysertację doktorską obronioną przez autorkę na Uniwersytecie we Fryburgu (Szwajcaria) w 2015 r. W książce przeanalizowana została kwestia ochrony prawa przedsiębiorców do obrony w ramach inspekcji przeprowadzonych przez Komisję Europejską. Ocena poziomu ochrony przyznawanej 978-83-63962-86-9przedsiębiorcom dokonana została na podstawie porównania (i) obecnego porządku prawnego UE i podejścia przyjętego przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej z (ii) ochroną zapewnioną przez Europejską Konwencję Praw Człowieka i standardami określonymi przez Europejski Trybunał Praw Człowieka w tej kwestii. Analiza obejmuje następujące zagadnienia: charakterystykę prawa do obrony, najbardziej istotne międzynarodowe (zwłaszcza europejskie) systemy lub akty prawne wprowadzające ochronę prawa do obrony, uprawnienia kontrolne Komisji, uprawnienia do nakładania grzywien i okresowych kar pieniężnych i niektóre problemy związane z tymi uprawnieniami (fishing expeditions, następcze przeszukania danych elektronicznych), a także najistotniejsze prawa i zasady (będące składnikami prawa do obrony), które stanowią ograniczenia uprawnień kontrolnych Komisji, czyli zasadę proporcjonalności, ochronę tajemnicy zawodowej (LPP), prawo do wolności od samooskarżenia się, zasadę skutecznej ochrony sądowej oraz prawo do prywatności.

• 

  Prawne i ekonomiczne aspekty polityki promowania narodowych czempionów

  Rajmund Molski

  Polityka promowania przez państwo tzw. narodowych czempionów budzi kontrowersje, co prowokuje ożywioną debatę w kwestii zasadności tej polityki. W debacie tej wciąż pada więcej pytań niż odpowiedzi. Kluczowy problem sprowadza się do odpowiedzi na pytanie, czy przedsiębiorstwa te powinny powstawać samoistnie, czy raczej aktywną rolę w procesie ich tworzenia i wzrostu powinny odgrywać władze państwowe, i na czym ewentualnie to wsparcie miałoby polegać? Odpowiedzi wymaga też pytanie o rzeczywisty wymiar polityki promowania narodowych czempionów realizowanej w praktyce przez różne państwa, a także o jej zgodność z szeroko rozumianym prawem i polityką ochrony konkurencji. Jakkolwiek pytania te zyskały szczególną doniosłość w okresie nasilonej interwencji publicznej w gospodarkę doby kryzysu, ich aktualność nie ogranicza się bynajmniej do tego okresu. Celem prezentowanej monografii jest próba choćby częściowej odpowiedzi na postawione wyżej fundamentalne pytania.

• 

  Koncepcja jednego organizmu gospodarczego w prawie ochrony konkurencji

  Piotr Semeniuk

  W książce przeanalizowane zostało zastosowanie koncepcji jednego organizmu gospodarczego (ang. single economic unit) w prawie ochrony konkurencji. Podstawowym porządkiem prawnym analizowanym przez autora jest polskie oraz unijne prawo ochrony konkurencji (prawo antymonopolowe, antytrustowe). Z powodu wysoce ogólnikowego odwołania się do koncepcji jednego organizmu gospodarczego przez przepisy regulacji antymonopolowej, zarówno polskiej, jak i unijnej, w pracy przedstawione są też rozwiązania przyjęte przez inne porządki prawne, przede wszystkim prawo Stanów Zjednoczonych.

  Autor bada różne uzasadnienia dla istnienia w prawie ochrony konkurencji koncepcji jednego organizmu gospodarczego, konfrontuje tą koncepcję z naukami ekonomicznymi (w szczególności z tzw. teorią firmy) oraz dokonuje przeglądu podstawowych poglądów dotyczących koncepcji jednego organizmu gospodarczego wyrażanych w piśmiennictwie, orzecznictwie oraz praktyce decyzyjnej organów konkurencji.

  Głównym celem pracy, poza usystematyzowaniem dotychczasowych poglądów wyrażanych w piśmiennictwie oraz orzecznictwie, jest wykazanie, że koncepcja jednego organizmu gospodarczego, choć opiera się zjawisku jednolitym ontologicznie (opisywanym przez nauki ekonomiczne zjawisku „firmy”), przybiera odmienne znaczenie i powinna podlegać niejednorodnej analizie w zależności od rodzajów norm prawnych, dla których stosowania jest ona wykorzystywana. Poszczególnym normom prawnym, również w zakresie prawa antymonopolowego, przyświecają bowiem często różne cele i funkcje, zatem odwoływanie się przez te normy do, pozornie jednorodnej, koncepcji jednego organizmu gospodarczego może być w rzeczywistości dużym uproszczeniem.

• 

  Zakaz nadużywania pozycji dominującej na rynkach telekomunikacyjnych w prawie Unii Europejskiej

  Konrad Stolarski

  Przedmiot publikacji obejmuje problematykę funkcjonowania zakazu nadużywania pozycji dominującej na rynkach telekomunikacyjnych w prawie Unii Europejskiej. Stanowi ona pogłębioną, kompleksową analizę powyższej instytucji, która ukierunkowana jest na wyjaśnienie problemów, które mogą pojawiać się w związku z jej funkcjonowaniem w praktyce. Co do zasady, punktem odniesienia dla analizy jest prawo Unii Europejskiej, niemniej dla celów komparatystycznych autor podejmuje się również ustalenia w jaki sposób podobne regulacje funkcjonują w systemach prawnych Polski oraz wybranych państw członkowskich. Głównym celem pracy jest wykazanie w jaki sposób specyficzna natura ściśle regulowanych rynków telekomunikacyjnych wpływa na stosowanie instytucji prawa konkurencji, a w szczególności art. 102 TFUE. Przedmiotem badań autora są w tym zakresie takie zagadnienia jak granice interwencji regulacyjnej i antymonopolowej oraz relacja pomiędzy dyrektywami, leżącymi u podstaw działalności krajowych oraz unijnych organów regulacyjnych i antymonopolowych. Publikacja zawiera szczegółową analizę szeregu zagadnień szczególnie istotnych z perspektywy prawa konkurencji, takich jak definicja rynku, dominacja, kolektywna pozycja dominująca czy obiektywne uzasadnienie nadużycia pozycji dominującej. Przedstawia on wreszcie również analizę najbardziej charakterystycznego miejsca styku prawa konkurencji oraz prawa regulacji sektorowej, jakim jest zarzut działania regulowanego w sprawach antymonopolowych.

• 

  Wymiana informacji między konkurentami w ocenie organów ochrony konkurencji

  Antoni Bolecki

  Monografia dr. Antoniego Boleckiego poświęcona jest rekonstrukcji stanowiska organów ochrony konkurencji („OOK”) wyrażanego w sprawach dotyczących wymiany informacji między konkurentami. Autor przeprowadził analizę ponad stu pięćdziesięciu spraw, szeregu wytycznych oraz poglądów wyrażanych przez OOK w kilkunastu jurysdykcjach. Okazuje się, że podejście wszystkich OOK do tej kwestii jest bardzo zbliżone. Drugorzędne różnice występują głównie między USA i UE. Zbliżone podejście poszczególnych OOK pozwoliło na wypracowanie uniwersalnego modelu służącego do oceny tego, kiedy w ocenie OOK wymiana jest dozwolona, a kiedy zakazana. W ocenie autora może on z powodzeniem być wykorzystywany w Polsce i w UE.

  Główną przyczyną, dla której OOK postrzegają wymianę informacji jako antykonkurencyjną jest obawa, że doprowadzi ona do koordynacji działań konkurentów, albo co najmniej taką koordynację ułatwi. Z drugiej strony OOK są również skłonne dostrzegać w wymianie przejaw prokonkurencyjnej kooperacji.

  W poszczególnych rozdziałach książki – bazując na konkretnych sprawach antymonopolowych – autor analizuje czynniki, które przesądzają o pierwszym lub drugim podejściu OOK. Całość zamknięta jest podsumowaniem, w którym naszkicowany został ogólny model analizy tego, kiedy porozumienia informacyjne będą zakazane, a kiedy dozwolone.

• 

  Kontrola sądowa decyzji Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej

  Mateusz Chołodecki

  Przedmiotem rozważań książki autorstwa dr. Mateusza Chołodeckiego jest kompleksowe przedstawienie modelu kontroli sądowej decyzji wydawanych przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (UKE). Model ten przewiduje, że kontrolę sądową decyzji wydawanych przez Prezesa UKE sprawują sądy administracyjne. Jednakże, od części decyzji tego organu (określonych enumeratywnie w art. 206 ust. 2, 2a i 2b Pr. tel.) przysługuje odwołanie do sądu powszechnego (Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów). Oba tryby kontroli sądowej różnią się od siebie zasadniczo. W związku z tym, w pracy autor analizuje podstawy prawne tego modelu w celu ustalenia, czy jest on jednorodny oraz na czym polegają istotne różnice w sposobach kontroli sądowej zastosowanych w omawianym modelu.

  Kompleksowość książki M. Chołodecki polega ponadto na szerokim odwołaniu się do przepisów prawa UE (tzw. pakietu dyrektyw nowego podejścia) oraz zdefiniowaniu pojęcia decyzji regulacyjnej telekomunikacyjnego organu regulacyjnego. W zakresie prawa materialnego autor określił charakter prawny poszczególnych sprawa należących do właściwości Prezesa UKE.

  Jest to pierwsze tak kompleksowe opracowanie tego zagadnienia. Swoimi wnioskami praca wykracza poza ramy regulacji rynku telekomunikacyjnego.

• 

  Polish Airports in the European Union – Competitive Challenges, Regulatory Requirements and Development Perspectives

  Filip Czernicki and Tadeusz Skoczny

  Trzynasta publikacja z serii Podręczniki i Monografie CARS. Powstała ona na podstawie raportów z badań przeprowadzonych w latach 2009-2011 w ramach projektu badawczego „Usługi portów lotniczych w Unii Europejskiej i Polsce”, zrealizowanego przez zespół pracowników naukowych Wydziału Zarządzania UW oraz pracowników Przedsiębiorstwa Państwowego – Porty Lotnicze.

• 

  Publiczne i prywatne egzekwowanie zakazów praktyk ograniczających konkurencję

  Agata Jurkowska-Gomułka

  Monografia autorstwa dr Agaty Jurkowskiej-Gomułki podejmuje problematykę korelacji prywatnego egzekwowania reguł konkurencji, rozumianego jako możliwość sądowego dochodzenia roszczeń wynikających z naruszenia prawa ochrony konkurencji, i publicznego egzekwowania reguł konkurencji, realizowanego przez organy publiczne.

  Autorka podjęła próbę zaprogramowania - możliwego do aplikowania w warunkach polskiego systemu prawnej ochrony konkurencji - zrównoważonego modelu współistnienia publicznego i prywatnego egzekwowania zakazów praktyk ograniczających konkurencję. Relacje między publicznym i prywatnym egzekwowaniem reguł konkurencji określone zostały jako komplementarne, subsydiarne lub dekomplementarne. Za podstawę zrównoważonego modelu egzekwowania reguł konkurencji przyjęta została triada wartości: efektywność – spójność – równość.

  Założenia teoretyczne modelu zostały częściowo przełożone na kierowane do polskiego ustawodawcy postulaty de lege ferenda co do określenia wzajemnego stosunku publicznego i prywatnego trybu egzekwowania reguł konkurencji.

• 

  Zgody szczególne w prawie kontroli koncentracji

  Tadeusz Skoczny

  Kolejna (dziesiąta) monografia z serii wydawniczej „Podręczniki i Monografie” CARS autorstwa prof. Tadeusza Skocznego jest poświęcona praktycznie najważniejszemu elementowi prewencyjnej kontroli koncentracji – materialno- i formalnoprawnym podstawom udzielania zgód szczególnych na dokonanie koncentracji. U podstaw pracy leży teoretyczna koncepcja zgód szczególnych, dla których wydania nie wystarczy stwierdzenie, że zamiar koncentracji nie prowadzi do istotnego ograniczenia konkurencji (jak w sytuacji zgody zwykłej) lub które muszą być wydane, mimo że zamierzona koncentracja do istotnego ograniczenia konkurencji prowadzi i powinna zostać zakazana. Przedmiotem analiz autora są trzy rodzaje zgód szczególnych: zgody wyjątkowe, wydawane wtedy, gdy zakaz dokonania koncentracji jest niedopuszczalny z uwagi na to, że istotne ograniczenie konkurencji miałoby miejsce nawet wtedy, gdyby powodująca je koncentracja została zakazana; zgody nadzwyczajne na dokonanie koncentracji antykonkurencyjnych na podstawie innego interesu publicznego niż ochrona konkurencji; zgody warunkowe, wydawane dla uniknięcia zakazu dokonania zamierzonej koncentracji w sytuacji, w której strony dokonają takiej jej modyfikacji, która eliminuje potencjalną szkodę dla konkurencji. Autor dowodzi, że zgody takie powinny mieć pierwszeństwo przed wydawaniem zakazów dokonania koncentracji.

• 

  Sprawiedliwość proceduralna w postępowaniu przed organem ochrony konkurencji

  Maciej Bernatt

  Kolejna (ósma) monografia z serii wydawniczej „Podręczniki i Monografie” CARS autorstwa dr Macieja Bernatta jest poświęcona problematyce respektowania sprawiedliwości proceduralnej w postępowaniu przed organem ochrony konkurencji – Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów i Komisją Europejską. Celem rozważań zawartych w książce jest odpowiedź na pytanie, czy proceduralne instytucje prawne gwarantują respektowanie w tym postępowaniu wyróżnionych wartości sprawiedliwości proceduralnej. Badane jest, czy wyodrębnionym wartościom odpowiadają właściwie gwarancje – uprawnienia procesowe uczestnika tego postępowania i obowiązki organu ochrony konkurencji i kontrolującego go sądu. Procedura antymonopolowa podlega zatem badaniu z perspektywy prawa do wysłuchania, prawa do obrony, prawa do równego uczestnictwa w postępowaniu, prawa do ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa i innych informacji poufnych oraz prawa do zaskarżenia i kontroli sądowej decyzji i postępowania przed organem ochrony konkurencji.

• 

  Usługi portów lotniczych w Unii Europejskiej i w Polsce II – wybrane zagadnienia

  Filip Czernicki and Tadeusz Skoczny

  Praca zbiorowa pod redakcją prof. Tadeusza Skocznego i Filipa Czernickiego dotyczy usług portów lotniczych. Publikacja została stworzona na podstawie raportów badawczych przygotowanych przez pracowników Wydziału Zarządzania UW oraz Przedsiębiorstwa Państwowego „Porty Lotnicze”, w ramach drugiej edycji projektu badawczego zrealizowanego w 2011 r.(pierwsza edycja zakończona została w 2010 r.).

  Książka przeznaczona jest dla osób zaangażowanych w zarządzanie portami lotniczymi, przedsiębiorców świadczących usługi lotniskowe i lotnicze, pracowników administracji publicznej związanych z sektorem lotnisk, a także dla pracowników naukowych i studentów, zainteresowanych tematyką ochrony konkurencji i regulacji.

• 

  Sieci szerokopasmowe w polityce telekomunikacyjnej

  Stanisław Piątek

  Kolejna (już siódma) książka z serii wydawniczej „Podręczniki i Monografie” CARS. Monografia prof. S. Piątka jest poświęcona polityce telekomunikacyjnej w sprawie zapewnienia dostępu o sieci szerokopasmowych, zwanego także szerokopasmowym dostępem do Internetu. Książka dotyczy przede wszystkim wpływu instytucji publicznych na rozwój komunikacji szerokopasmowej. Są w niej analizowane dwa aspekty formułowania realizacji polityki telekomunikacyjnej w sprawach sieci szerokopasmowych – aspekt instytucjonalny (dotyczący głównych uczestników tego procesu) i aspekt regulacyjny (dotyczący mechanizmu podejmowania przez władze publiczne decyzji określających warunki prowadzenia działalności telekomunikacyjnej w tych sprawach, w których rynek zawodzi).

• 

  European Audiovisual Sector: Where business meets society’s needs

  Ewelina D. Sage

  Podręcznik prezentuje obszerny i aktualny przegląd różnych działań Unii Europejskiej podejmowanych w celu przypsieszenia szeroko zakrojonego, bezpiecznego i efektywnego europejskiego sektora audiowizualnego. Jest on w pierwszym rzędzie przeznaczony dla studentów ekonomii i zarządzania oraz dziennikarstwa. W podręczniku są trzy zasadnicze częsci. Pierwsza jest poświęcona zróżnicowanym celom społeczno-gospodarczym realizowanym w tym obszarze przez UE. Druga obejmuje działania UE skierowane na wzmocnienie podstaw rozwoju rynków wewnętrznych. Trzecia prezentuje działania podejmowane przez UE w celu utrzymania konkurencyjności europejskich rynków audiowizualnych. Szczególnym przedmiotem rozważań jest Dyrektywa o Usługach Audiowizualnych i jej związek z ustawodawstwem poszczególnych państw członkowskich UE, a także działania wspomagające (np. program MEDIA) istniejące w tym sektorze na szczeblu unijnym. Mocno podkreślony jest także w podręcznuiku wpływ na rozwój sektora audiowizualnego wywierany przez Komisję Europejską przez wdrażanie reguł pomocy państwa i reguł ochrony konkurencji.

• 

  Usługi portów lotniczych w Unii Europejskiej i w Polsce a prawo konkurencji i regulacje lotniskowe

  Filip Czernicki and Tadeusz Skoczny

  Piąta publikacja z serii Studiów i Monografii Antymonopolowych i Regulacyjnych”, powstała na podstawie raportu z badań przeprowadzonych w 2009 r. w ramach projektu badawczego „Porty Lotnicze” zrealizowanego przez zespół pracowników Wydziału Zarządzania UW oraz pracowników Przedsiębiorstwa Państwowego.

• 

  Społeczna odpowiedzialność biznesu. Wymiar konstytucyjny i międzynarodowy

  Maciej Bernatt

  Czwarta publikacja z serii „Studiów i Monografii Antymonopolowych i Regulacyjnych” – efekt indywidualnego projektu badawczego autora – jest pierwszym w Polsce tak kompleksowym ujęciem zagadnienia społecznej odpowiedzialności biznesu z perspektywy nauk prawnych, zwłaszcza w wymiarze konstytucyjnym i międzynarodowym.

  Prezentowane w książce normatywne spojrzenie na społeczną odpowiedzialność biznesu może mieć duże znaczenie praktyczne zarówno jako przyczynek do dyskursu naukowego nad tym zjawiskiem, jak i zachęta do angażowania się przedsiębiorców w działania prospołeczne. Prawne spojrzenie na społeczną odpowiedzialność biznesu pozwala także oderwać to zjawisko od jego tradycyjnego pojmowania jedynie w kategoriach promocji przedsiębiorców. Na szczególną uwagę zasługuje prezentowane przez autora porównanie obowiązków przedsiębiorców wynikających z norm prawnych oraz z zasad społecznej odpowiedzialności biznesu.

• 

  Wyłączenia grupowe spod zakazu porozumień ograniczających konkurencję we Wspólnocie Europejskiej i w Polsce

  Agata Jurkowska and Tadeusz Skoczny

  Druga publikacja z serii „Studiów i Monografii Antymonopolowych i Regulacyjnych” CARS, powstała na podstawie raportu z badań nt. wyłączeń grupowych przeprowadzonych na zalecenie UOKiK w 2007 r.

  Książka ukazuje ewolucję i kształt prawny wspólnotowych i polskich wyłączeń grupowych jako podstawowego instrumentu relatywizacji zakazu porozumień ograniczających konkurencję. Wyłączenia grupowe, ogólne i sektorowe, prezentowane są zarówno w kontekście historycznym, jak i w obecnym systemie wdrażania wspólnotowych reguł konkurencji ustanowionym rozporządzeniem 1/2003 od 1 maja 2004 r. Jednocześnie publikacja stawia pytania o współczesne miejsce wyłączeń grupowych w systemie prawa ochrony konkurencji.